减少建制村19078个、8亿元支持重大科技成果转化……四川14项原创性原动力改革进展如何？
9月14日，四川省政府新闻办在成都举行四川省推进原创性原动力改革新闻发布会，全面系统介绍四川14项原创性原动力改革进展情况。
发布会上都有哪些重点？
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7+7，四川这14项原创性原动力改革进展如何？
近年来，四川深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述，全面对标落实中央改革部署，谋划推出了一批体现四川特色的自主创新改革，全省改革蹄疾步稳、纵深推进，呈现出生机盎然、充满活力的良好态势。为巩固深化自主创新改革成果，进一步调动各方改革创新积极性、主动性、创新性，今年7月，省委深改委印发了《推进原创性原动力改革工作安排》，对7项持续深化的改革和新谋划启动的7项改革作出安排部署。
7项持续深化的改革，包括乡镇行政区划和村级建制调整改革、天府中央法务区建设、县级党校分类建设改革、青年志愿服务制度改革、成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点等，多数都是近年来落实中央改革部署，省委主动谋划推出的创新改革举措。实践证明，这些改革符合中央改革精神，得到人民群众拥护，取得显著成效。
7项新谋划启动的改革，有的已经启动，有的正在抓紧制定方案。包括探索经济区与行政区适度分离改革、创建成德眉资同城化综合试验区、农业科研院所优化整合改革、消防安全基层治理体系改革、生态环境与健康先行区建设、创新三星堆国家文物保护利用机制和卧龙国家级自然保护区管理体制改革。
两项改革“前半篇”文章任务基本完成
全省减少建制村19078个
改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。“乡镇行政区划和村级建制调整改革，也就是简称的两项改革，就是围绕破解四川发展面临的突出矛盾和问题提出的改革举措。”9月14日，四川省推进原创性原动力改革新闻发布会上，省委改革办专职副主任宋光辉说。
他介绍，四川过去乡镇和建制村数量多、规模小、分布密、实力弱，这一历史形成问题严重制约发展。2019年以来，省委把两项改革作为打基础、利长远、系全局的重大基础性自主性改革来抓。目前，两项改革“前半篇”文章任务基本完成，全省减少乡镇1509个、建制村19078个，减幅分别达32.7%、41.98%，初步实现县域经济版图整体性重塑、城乡融合发展格局系统性再造、基层治理体系和治理能力结构性变革。
7项新谋划启动的改革，指向哪些领域？
四川7项新谋划启动的原创性原动力改革，具体指向哪些领域？在9月14日举行的四川省推进原创性原动力改革新闻发布会上，省委改革办专职副主任宋光辉一一画像。
其中包括：探索经济区与行政区适度分离改革、创建成德眉资同城化综合试验区、创建成德眉资同城化综合试验区、消防安全基层治理体系改革、生态环境与健康先行区建设、创新三星堆国家文物保护利用机制和卧龙国家级自然保护区管理体制改革。
以县域集成改革试点
夯实成渝地区双城经济圈建设底部基础
夯实成渝地区双城经济圈建设底部基础，去年四川启动成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点，合江县、南部县、邻水县、开江县、峨眉山市、隆昌市、绵阳市游仙区、遂宁市船山区、宜宾市翠屏区共9个县市区入选首批试点名单。一年来，该项改革试点成效如何？
9月14日，四川省推进原创性原动力改革新闻发布会上，省委改革办专职副主任宋光辉说，以县域集成改革试点带动各项改革部署落地落实，有助于进一步激发县域高质量发展动力活力，夯实成渝地区双城经济圈建设的底部基础。每个试点地方以一项牵引性改革为重点，配套相关改革措施，为促进县域深度融入成渝地区双城经济圈建设探索路径、积累经验、作出示范。
一年来，各试点县（市、区）紧紧围绕试点目标，分年度编制改革任务清单，逐项抓好落实，压茬推进试点。“总体进度符合预期。”他说，目前，9个县（市、区）共计859项“具体改革任务”，已启动779项、占91%，其中已完成387项、占总任务数的45%。
四川为何被成为科技领域的“小岗村”？
缘起于这项改革
9月14日，四川省推进原创性原动力改革新闻发布会在成都举行。会上，科技厅党组成员、机关党委书记赵敏介绍了关于深化职务科技成果权属改革的探索成效。
近年来，为有效激发了科研单位和科研人员的积极性，四川率先探索职务科技成果产权驱动创新路径，受到中央深改办等相关方面的肯定，被誉为科技领域的“小岗村”试验。
全省45家试点单位完成职务科技成果分割确权634项，作价入股创办企业100余家，吸引投资近70亿元。
省级财政安排8亿元！
四川将加大在川转化职务科技成果的支持力度
9月14日，四川省推进原创性原动力改革新闻发布会在成都举行。会上，科技厅党组成员、机关党委书记赵敏透露，四川省级财政安排8亿元，对中央在川和省内各类研发机构在川实施重大科技成果转化项目给予支持，对省级中试研发平台和技术转移服务机构给予引导激励。
赵敏说，近年来，为有效激发了科研单位和科研人员的积极性，四川率先探索职务科技成果产权驱动创新路径。全省45家试点单位完成职务科技成果分割确权634项，作价入股创办企业100余家，吸引投资近70亿元。被誉为科技领域的“小岗村”试验。
2021年市级党校主体班计划办班数量
比2019年增长1.17倍
四川正在大力推进县级党校分类改革。是出于怎样的考虑？有哪些特色做法？改革成效如何？9月14日，四川省推进原创性原动力改革新闻发布会上，四川省委组织部副部长熊伟透露县级党校是教育培训基层党员干部的主阵地，由于地区发展差异等原因，四川县级党校发展不平衡不充分现象十分突出，成为制约干部教育培训事业发展的短板。
为改变这一状况，省委坚决落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和新修订的党校工作条例，聚焦提高党校办学质量这一目标，于2020年启动县级党校分类改革，得到了中央组织部、中央党校充分肯定。总的来看，经过一年来改革攻坚，推动了全省党校办学格局整体重塑、办学条件整体改善、办学质量整体提升。
2021年，市、县级党校主体班计划办班数量比2019年分别增长1.17倍、0.94倍，其中，市县统筹办学班次比2019年增长42倍，较好解决了一些县级党校有名无实、空心空转等问题。
天府中央法务区已经入驻
最高人民法院第五巡回法庭审判点和5个专业法庭
天府中央法务区建设是近年四川政法领域改革的一个突出亮点。目前天府中央法务区建设、运行情况如何？下一步还有哪些新的改革举措？
9月14日，四川省推进原创性原动力改革新闻发布会上，四川省委政法委专职委员王邦习透露，今年2月5日，天府中央法务区启动运行，标志全国首个省级层面推动建设的现代法务集聚区正式诞生，目前已经入驻最高人民法院第五巡回法庭审判点和金融、破产、互联网、知识产权、大熊猫国家公园等5个专业法庭，引进律师、公证、仲裁、司法鉴定等机构30余个，设立“一带一路”律师联盟成都中心等涉外法务机构，建成天府法务网站，为市场主体提供全时空高端法律服务。
全国首个青年志愿服务制度改革成效显著！
四川注册志愿者超500万
2019年12月，四川省印发了全国首个青年志愿服务制度改革试点方案——《四川青年志愿服务制度改革试点方案》。今年7月，省委深改委印发的《推进原创性原动力改革工作安排》中，将青年志愿服务制度改革列为7项持续深化的原创性原动力改革内容之一。
四川为何如此重视青年志愿服务工作？试点至今近两年，成效如何？9月14日，在四川省推进原创性原动力改革新闻发布会上，团省委副书记唐经天给出了答案。
一是健全工作体系，完善创新体制机制。
二是强化激励保障，提升志愿者获得感。
三是注重平台运用，实现个性化便捷化参与。
四是强化品牌建设，推动服务群众走深走实。
五是弘扬志愿文化，营造志愿服务浓厚氛围。
提前完成改革目标！
青年志愿服务制度改革将向全省推广
“目前，我省注册志愿者505.5万余名，6个试点市注册271.5万人，提前完成改革目标。”9月14日，在四川省推进原创性原动力改革新闻发布会上，团省委副书记唐经天在介绍我省青年志愿服务制度改革时，给出了上述数据。
早在2019年12月，四川印发《四川青年志愿服务制度改革试点方案》中提出，到2020年，试点地区注册青年志愿者人数在现有70万人基础上显著提升，总数超过100万人，力争到2022年，人数超过200万人。
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川观新闻记者 朱雪黎 田姣 张庭铭 徐莉莎
编辑 王博尔
校对 孙琪
审核 张立东